金融危机爆发后,发达国家纷纷提出"制造业回归"发展战略,美国将复兴制造业视为提振经济的重要举措。为了增加制造业就业率、应对"技能短缺"问题、适应工作性质的变革,美国联邦政府将加强先进制造业人才培养列入优先事项,采取增强制造业职业的社会认同感、加强以制造业为重点的STEM教育、大力推广学徒制与行业证书制度三大策略。这些虽然在增加工作岗位、降低失业率、扩大学徒雇佣方面取得显著成效,但仍面临民众对制造业行业的偏见难以改变、雇主基于成本和效益考虑对参与劳动力发展计划的态度消极、学徒制推广受限的隐性挑战。综观美国先进制造业人才培养策略,蕴含"终身教育、全民教育、学以致用、合作共赢"四大理念。

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