尽快出台并落实“职教高考”制度，开办具有职教特色的本科专业；从国家层面建立分类推进高水平大学试验区……日前，记者从安徽省政协了解到，在全国两会召开前夕，安徽省教育厅提出一系列建议，给住皖全国政协委员打造高质量提案提供参考。

尽快出台“职教高考”制度

安徽省教育厅介绍，目前国家层面的中高职贯通培养招生考试配套政策还不够系统、亟待完善，主要表现在本科高校面向中职毕业生单独考试招生办法尚未制定。在教育部严格控制对口招生高校和规模的背景下，中职学生接受本科层次高等职业教育的机会极其有限。

其次，安徽本科职业院校虽然数量在增加，但发展相对缓慢。

为此，安徽省教育厅建议：尽快出台“职教高考”制度。具体到“职教高考”，应该是“与职业类型特征相适应的考试升学制度”，应更注重技能考核。建议尽快制定应用型本科高校面向中职毕业生单独招生办法，科学合理安排专项招生计划，提高本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。

其次，加快本科职业教育试点工作。综合考虑高职院校发展的需要和办学质量，有计划、分批次、分地区升格一批国家示范高职或骨干高职院校，授予这些学校和部分优势专业学士学位授予权，与地方应用型本科大学一起试办职教本科教育。应用技术大学转型应该从学校内部的一些专业或课程开始，建议先选择一些产教融合、校企合作做得好的专业，举办具有职教特色的本科专业。

分类推进高水平大学建设

据安徽省教育厅介绍，由于政策、资源、区位等诸多原因，分类推进高水大学建设步伐缓慢，发展不平衡不充分问题较为突出。

“目前，主要存在分类标准过多，由此带来的问题是数以千计的高校在办学定位选择上难以适从。其次，还存在发展资源匮乏，评价体系简单的问题。”安徽省教育厅相关人士表示。为分类推进高等学校发展，安徽省教育厅建议，从国家层面制定分类推进高水平大学建设指导意见。建议教育部及中央相关单位出台分类推进高水平大学建设指导意见，引导和激励各类高校立足不同的办学定位办出特色和水平。

其次，完善高等学校分类建设标准体系。制定不同类型高校的建设发展国家标准。如建设标准，包括教学、生活、体育设施、劳动和实习实训场所以及仪器设备、图书资料等配备标准；学科专业和课程体系标准，包括学科、专业、课程、教材等标准等。建议完善高等学校分类评估体系。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽疾，从根本上扭转教育功利化倾向。

安徽省教育厅还建议从国家层面建立分类推进高水平大学试验区。建议教育部将安徽、上海等省市分类推进高水平大学工作做的较好的省市作为试验区，在高等院校设置、学位和研究生教育工作、职业教育本科等方面加大支持、倾斜力度，增加高校，博士、硕士学位授予单位和授权点数量，增加研究生招生计划数。

进一步做好高校毕业生就业工作

当前高校毕业生就业形势依然严峻，主要表现在以下几个方面：毕业生规模增加，就业岗位总量减少。2021届全国高校毕业生总规模预计909万，同比增加35万，总量再创新高，加上未就业毕业生和归国留学生等就业群体，就业压力有增无减。

毕业生就业难，用人单位招工难。据调查，市场近七成岗位为销售类、服务类，互联网、金融等热门行业需求持续紧缩，毕业生就业首选前3位分别是国有企业、事业单位和党政机关，超5成的毕业生期望到东部地区就业，医学院校、师范院校、民族院校、艺术体育院校等就业形势不容乐观。

为此，安徽省教育厅建议：组织、编制、人社等方面科学合理调整和落实党政机关、事业单位、国有企业等招聘应届高校毕业生政策，增强具有基层一线、小微企业等工作经验毕业生的报考积极性。建议政府及有关方面加大资金、指导、技术和场地等方面的支持力度，积极挖掘平台经济、共享经济中的就业机会，引导毕业生发挥智力优势，到战略性新兴产业就业创业，鼓励毕业生到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。

建议出台支持多渠道灵活就业的实施办法，一方面，维护灵活就业人员劳动保障权益，对用人单位根据实际情况依法使用非全日制用工的，可与其签订书面（电子）劳动合同或订立口头协议。另一方面，通过政策和立法允许灵活就业青年在常住地参保，并允许以月缴、季缴、年缴等多种方式缴费，建立一次性补缴和中断后再补缴政策。对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴。

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